Федерализация Украины

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Федерализация Украины - это будущий проект территориально-административной реорганизации Украины.

Мотивация

Нормативность факта

Предложения основаны на признании нормативной силы факта и базовом предположении, что подавляющее большинство населения аннексированных Российской Федерацией территорий не желает их реинтеграции в состав Украины. При таком подходе к данному делу вопрос о международном праве или геополитическом суждении не поднимается.

Федеральные структуры

Существует обоснованное подозрение, что недостаточный учет проблем, интересов и чувствительности русскоязычных украинцев и этнических меньшинств в Украине стал одной из причин войны в Донбассе, поэтому для предотвращения подобных конфликтов в будущем предлагается федерализация Украины, в рамках которой отдельным регионам и областям должна быть предоставлена определенная степень территориальной, культурной и политической автономии.

Например, Черновицкая область[wp] может быть преобразована в Черновицкую автономную область, Одесская область[wp] - в Одесскую автономную республику, а Закарпатская область[wp] - в Закарпатскую автономную республику. Бывшая Измаильская область[wp] (между Одессой[wp], побережьем Черного моря, Республикой Молдова[wp] и Румынией[wp]) может быть восстановлена как Буджакская автономная область.

Области, расположенные на западе между Польшей[wp] и Беларусью[wp], могли бы образовать Галицкую автономную область. В центральной части Украины три из двенадцати областей могут быть объединены в субъекты федерации, сопоставимые с землями[wp] Федеративной Республики Германия:

1 - Передача территории Одесской области[wp] для образования Буджакской автономной области
3 - Передача территории Николаевской области в состав Одесской Автономной Республики
5 - Кинбурнский полуостров[wp] (от Николаевского района (Николаевская область)) к Скадовскому району[wp] (Херсонская область)
6 - Территории Херсонского района (Херсонская область) на правом берегу Днепра до Николаевской области
7 - Бериславский район[wp] (Херсонская область) - Николаевская область
8 - Запорожский район[wp] в Днепропетровскую область
9 - Александровский район[wp] - Харьковская область
10 - Плотина Оскильского водохранилища[wp], село Оскил[wp] и села к югу от него - Донецкой Народной Республике
11 - Оскильское водохранилище и села к востоку от него в Луганскую Народную Республику
12 - Река Оскил[wp] и села к востоку от нее - Луганской Народной Республике
Предложения по федерализации Украины
  Region Области
R1 Галицкая автономная область Ивано-Франковская область[wp]
Львовская область[wp]
Ровненская область[wp]
Тернопольская область[wp]
Волынская область[wp]
R2 Западная Украина Хмельницкая область[wp]
Житомирская область[wp]
Винницкая область[wp]
R3 Центральная Украина Киевская область[wp]
Черкасская область[wp]
Кировоградская область[wp]
R4 Северо-Восточная Украина Черниговская область[wp]
Сумская область[wp]
Полтавская область[wp]
R5 Юго-Восточная Украина Харьковская область
Днепропетровская область[wp]
Николаевская область
  Статус Государственный субъект
AO 1 Автономная область Буджакская автономная область
AO 2 Черновицкая автономная область
AR 1 Автономная республика Автономная Республика Одесса
AR 2 Автономная Республика Закарпатье

Граница Днепровско-Каховского водохранилища

В-третьих, предполагается, что нижнее течение Днепра[wp] и Каховское водохранилище[wp] могут быть установлены в качестве новой границы между Украиной и Российской Федерацией, которая будет естественной границей. Жизнеспособным предложением является разделение территории Херсонской области по Днепру между двумя странами, при этом часть справа от Днепра останется за Украиной и будет отнесена к Николаевской области[wp], а часть слева от Днепра может быть реорганизована в составе Российской Федерации с Каховкой[wp] в качестве новой областной столицы и под названием Каховская область. В рамках этой территориально-политической реорганизации между Россией и Украиной Кинбурнский полуостров[wp] должен был быть передан из состава Николаевской области в состав новой Каховской области.

Двунациональные территории и организации

Новая Каховка[wp]:
 Двусторонняя зона  Плотина и гидроэлектростанция  Шлюзы
Двунациональный город Энергодар:
 Городская зона  Атомная электростанция  Тепловая электростанция

Днепровско-Бугский лиман[wp], нижнее течение Днепра[wp] и Каховское водохранилище[wp] имеют важное значение для Украины и новороссийских территорий, как с точки зрения судоходства, так и производства электроэнергии. Предлагается объявить весь водный путь двунациональной[wp] зоной и управлять им совместно.

Запорожская атомная электростанция[wp] и Запорожская тепловая электростанция[wp] также важны для всего региона. Поэтому предлагается включить в бинациональную зону и город Энергодар[wp].

В рамках этого процесса следует создать ряд бинациональных организаций:

  1. Водный орган, координирующий и контролирующий судоходство.
  2. Компания, которая эксплуатирует и обслуживает шлюзы.
  3. Компания, которая восстанавливает Каховскую плотину[wp] и обслуживает ее вместе с гидроэлектростанцией.
  4. Компания, эксплуатирующая Запорожскую атомную электростанцию[wp].
  5. Компания, эксплуатирующая Запорожскую тепловую электростанцию[wp].
  6. Город Энергодар[wp], на территории которого расположены Запорожская атомная электростанция и Запорожская тепловая электростанция, также должен стать частью двунациональной зоны, которая, в свою очередь, должна быть передана под двунациональную административную юрисдикцию в качестве специальной зоны.
Двунациональная зона, состоящая из Днепра-Буга-Лимана, нижнего течения Днепра, Качовского водохранилища и города Энергодар.

Аргументы

Russische Medien und Politiker bezeichnen sie als "Anhänger einer Föderalisierung". Ihre ukrainischen Kollegen sprechen von "Separatisten". Die Rede ist von Tausenden Aktivisten, die seit Anfang April immer mehr Gebiets­verwaltungen und Polizei­zentralen in der Ostukraine besetzen[ext]. Viele von ihnen sind bewaffnet. Sie fordern ein Referendum über eine Föderalisierung der Ukraine, damit russisch­sprachige Regionen im Osten des Landes größere Vollmachten bekommen. Auch Russland will eine Föderalisierung der Ukraine. Sonst werde es keine Stabilität geben, so das Außenministerium in Moskau.

Verlangt wird eine grundlegende Verfassungs­änderung, die es in der jüngsten Geschichte der Ukraine noch nie gegeben hat. Artikel 2 der Verfassung definiert die Ukraine als einen Einheitsstaat[wp]. Die ehemalige Sowjetrepublik ist aufgeteilt in 24 Gebiete (Oblast) und die Autonome Republik Krim[wp], die [zum Zeitpunkt des Artikels bereits die Sezession[wp] von der Ukraine vollzogen hatte]. Machtzentrale ist die Hauptstadt Kiew. Der Präsident, die Regierung und das Parlament entscheiden über alles: von Steuern bis hin zur Sprachpolitik.

Das wollen die bewaffneten Aktivisten ändern. Neu sind diese Forderungen nicht. In den vergangenen Jahren hat sie nur kaum jemand ernstgenommen. [...] Eine Föderalisierung sollte Vadim Kolesnitschenko[wp] zufolge helfen, einen Zerfall des Staates zu verhindern.

Noch früher hatte sich Viktor Medwedtschuk[wp] zu Wort gemeldet. "Die Föderalisierung ist die einzige und alternativlose Medizin gegen den Zerfall der Ukraine", schrieb der einst sehr einflussreiche ukrainische Politiker in seinem Blog bereits im Sommer 2012. Während der oppositionellen Proteste im Winter 2014 wiederholte er seine Forderung mehrmals. [...]

Eine Föderalisierung der Ukraine könnte allein das Parlament beschließen. Interimspräsident Olexander Turtschinow[wp] erteilte den Forderungen aus Moskau eine klare Absage. Viele Politiker in Kiew befürchten, dass eine Föderalisierung zu einer Abspaltung der östlichen und südlichen Gebiete der Ukraine führen könnte.

[...] Viele Menschen im Osten der Ukraine wollen aber, dass die Gebiete größere Vollmachten erhalten.

– Deutsche Welle[wp] ("Немецкая волна"), 15 апреля 2014 г.[1]
Русский перевод
Die von Russland geforderte Föderalisierung der Ukraine könnte zu einer Spaltung des Landes missbraucht werden.
немецкий оригинала
Федерализация Украины, которой требует Россия, может быть использована для разделения страны.  - Позиции ЕС и правительства Германии на встрече по Украине в Женеве 17 апреля 2014 года [2]
WikiMANNia comment: «In 2014, the argument against federalization was that it could lead to the secession of the eastern and southern regions of Ukraine. In 2024, it can be seen in retrospect that the retention of the centralist state organization, a rigorous Ukrainization[wp] carried out using coercive administrative measures and finally the brutal use of military force against the civilian population in the Donbas have led to the secession of the Autonomous Republic of Crimea and four oblasts.

This disastrous result for the Ukrainian state should be reason enough to think again thoroughly and comprehensively about the federalization of the country.

It is also interesting to read what Peter Scholl-Latour[wp] had to say about Ukraine, the USA, NATO and the CIA in 2006:»

Цитата: «Man versetze sich in die Lage der russischen Patrioten: die NATO dehnt ihren militärischen Einfluss über die willfährige Ukraine bis zum Don[wp] aus. [...]

(1:10) Kiev, die Hauptstadt der unabhängigen Republik Ukraine, galt stets als Mutter der russischen Steppe. Hier hatte sich nach der Bekehrung zur christlichen Orthodoxie vor 1000 Jahren die Geburt des russischen Staatswesens vollzogen. Die Rurikiden[wp]-Dynastie, Nachfolger des Kiever Großfürsten Wladimir[wp], herrschte ein halbes Jahrtausend bis zum Tod Iwans des Schrecklichen[wp] über das Moskowiter-Reich[wp], das sich den Titel "Drittes Rom" zugelegt hatte. Für Wladimir Putin[wp] ist der Abfall der Ukraine schwer erträglich.

(2:10) Jeder erinnert sich an die stürmische Begeisterung der Orange Revolution[wp] auf dem Maidan von Kiev, die dem Separatismus zum Sieg verhalf. Die Helden dieser national­ukrainischen Volkserhebung, an ihrer Spitze Präsident Wiktor Juschtschenko[wp], haben seitdem ihr Prestige eingebüsst. Seine Partei Nascha Ukrajina[wp] kam bei der jüngsten Parlamentswahl auf kümmerliche 13 Prozent.

(2:50) Vor allem hat sich inzwischen bestätigt, dass das Ausharren der revolutionären Masse in klirrender Kälte durch massive Unterstützung Amerikas und der Europäischen Union finanziert und ermöglicht wurde. Die Agenten der CIA, als NGO getarnt, haben in Kiev eine systematische Subversion[wp] des bestehenden Regimes betrieben. Ähnliches wurde ja auch in der benachbarten Republik Belarus[wp] versucht.

(3:22) Als wirkliche Siegerin der Unabhängigkeits­bewegung hat sich eine blonde energische Frau erwiesen, Julija Tymoschenko[wp]. Als Gasprinzessin wurde diese Oligarchin verspottet, als slawische Evita Peron[wp] wird sie bewundert. Der endgültige Kampf um die Ausübung der Macht ist in Kiev längst nicht entschieden.

(3:58) Zum politischen Bruch hat sich das religiöse Schisma gesellt. Unter dem selbsternannten Patriarchen Filaret[wp] hat sich die orthodoxe Kirche der Kiewer Rus[wp] aus der Bevormundung des Moskauer Patriarchats[wp] gelöst. Von Anfang an hatte sich der ukrainische Nationalismus auf die mit Rom unierten griechisch­katholischen Gläubigen Ostgaliziens gestützt. Mit der Abspaltung Filarets wird die Autorität des Moskauer Kirchenfürsten Alexei[wp] auf die russischen Kernlande begrenzt.

(4:50) Gegengewicht und Kontrast zu Kiev bildet im Osten der Ukraine das Industrierevier Donbass mit der Stadt Donezk[wp], die einmal Stalino hieß. In dieser Landschaft von Stahlwerken und Zechen ist die Erinnerung an den Großen Vaterländischen Krieg[wp] längst nicht verblasst. Die Masse der Bevölkerung bekennt sich zur russischen Nationalität. Im Donbass wird das ganze Ausmaß der atlantischen und europäischen Bestrebung deutlich, die Grenzen Russlands in Richtung auf die Wolga und die asiatische Steppe zu verschieben.

(5:40) Nach dem Verlust der Ukraine sei Russland dazu verurteilt, ein überwiegend asiatisches Imperium zu werden, so verlocken bereits einige einflussreiche Ideologen in Washington und viele Europäer schließen sich diesem neuen Drang nach Osten der NATO an. [...]

(6:20) Welche strategischen Absichten, welche kapitalistischen Interessen, welch dilettantischer Leichtsinn verbergen sich hinter diesem Ritt nach Osten, zu dem die atlantische Allianz und in deren gehorsamen Gefolge die Europäische Union angetreten sind? Es geht in diesen Weiten, wo die Toten des Zweiten Weltkrieges noch nicht zur Ruhe kamen, nicht nur um die Ukraine, sondern um Weißrussland, Moldova und die kaukasischen Republiken. Sind sich Ölmagnat und Vizepräsident der USA Dick Cheney[wp] und leider auch der redliche Senator John McCain[wp] überhaupt bewusst, wie konsequent sie sich mit ihren Expansions­plänen den neuen Zaren Wladimir Putin zum Feind machen? Spüren die schadronierenden Europa­abgeordneten nicht, dass sie in Restrussland ein nationalistisches Aufbäumen schüren. Oder soll am Ende zwischen Smolensk[wp] und Wladiwostok[wp] das Chaos entstehen?

(7:43) Im Donbass-Revier, in den Großstädten Donezk und Lugansk, hält sich die Empörung noch in Grenzen. [...]

(9:10) Wenn ukrainische Chöre in Donezk auftreten, wird deutlich, dass auch die Partei der Regionen[wp] nicht unbedingt den Anschluss an Moskau sucht, hingegen drängt sie auf die Gleichberechtigung der russischen Sprache neben dem ukrainischen, sowie auf eine weitgehende Autonomie von Kiev. Ganz unverhüllt erweisen sich in der ganzen Ukraine die Oligarchen, die Profiteure beim Ausverkauf der Perestroika[wp] als die wirklichen Potentaten. [...]» - Transcript of a ZDF documentary film from 2006[3]

WikiMANNia comment: «Peter Scholl-Latour[wp] was therefore already aware in 2006 that the USA was subverting Ukraine in violation of international law and wanted to admit it to NATO. The subversion of Ukraine by the USA was completed in 2014 with the Euromaidan coup[cp]. According to other sources, the infiltration by the USA began immediately after Ukraine's independence in 1991.

For rational and informed people, it was already clear in 2006 that the population of south-eastern Ukraine would hold on to its Russian identity, oppose Ukrainization and reject co-option[wp] by the US.

In view of this, it was clear in 2006 what would follow in 2014 with the civil war and since 2022 with the proxy war against the Russian Federation.»

Примечания

  1. ↑ Roman Goncharenko: Putins Plan "F" für die Ukraine, Deutsche Welle[wp] ("Немецкая волна"), 15 апреля 2014 г.
    Тизер: Pro-russische Aktivisten in der Ostukraine fordern die Föderalisierung des Landes. Moskau argumentiert, größere Vollmachten für die Provinzen würden die Ukraine einen. Kiew befürchtet das Gegenteil.
  2. ↑ Schriftliche Frage: Positionen der EU und der Bundesregierung beim Genfer Ukraine-Treffen am 17. April 2014, bundestag.de
  3. ↑ Youtube-logo.png Russland im Zangengriff - Putins Imperium zwischen Nato, China und Islam - Peter Scholl-Latour[wp] (ZDF) (19 сентябрь 2006) (Время: 40:18 min.) (German)
    A 2006 documentary by PSL about Russia and its relationship with foreign countries.

Приложение

Подробные предложения

Бывшие украинские территории

Внешние ссылки

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